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河北减排爬坡不松劲盯紧三条红线实行四大攻

发布时间:2019-01-11 13:48:58  来源:互联网   阅读:0

河北减排爬坡不松劲盯紧三条红线 实行四大攻

今年是“十二五”承上启下的关键一年,各地减排年度指标任务能否完成将直接影响明年乃至“十二五”减排目标的实现。

正如河北省环保厅厅长陈国鹰所说:“当前是污染减排的攻坚和爬坡阶段,减排潜力在收窄,完成指标任务的困难在不断增大。”瞄准年度减排目标,河北省提出,紧盯“三条红线”,强力攻坚污染减排。

设定“三条红线”

河北省环保厅污染物总量控制处处长赵根喜告诉,“三条红线”分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成、国家与河北省签订的重点减排项目按书要求全部落实、国控污染源自动监测体系建设运行要达到相关要求。“今年以来,河北各地以改善环境质量为目标,以四大行业攻坚行动为抓手,不断创新举措,深化污染治理,有力推动了减排工作。”

据介绍,河北省今年总量减排计划共安排减排项目3231个,其中水减排项目2430个,大气减排项目801个。据统计,上半年河北全省共完成水减排项目834个,大气减排项目564个,分别占年度计划总数的34.3%和70%。

经环境保护部核定,今年上半年,河北省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物排放量同比削减比例分别为2.66%、3.41%、7.14%和7.03%,已经超过了年度削减2%、3%、3%和6%的目标进度。

实施“一厂一策”,狠抓减排落后地区

成绩的背后也有问题和不足。河北省对11个设区市、两个省直管县上半年化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物减排考核显示,各市之间、各指标之间减排进度不平衡现象非常突出。其中,保定、秦皇岛、承德、唐山、廊坊、定州、辛集均未全部完成四项主要污染物指标进度要求。

在减排项目建设方面,建设滞后的涉水减排项目多为污水处理厂等,影响减排量较大。比如,列入去年国家减排书的衡水赵圈镇污水处理厂、承德市上板城工业聚集区白河南污水处理厂目前仍未投入运行,其中白河南污水处理厂还被环境保护部挂牌督办了。

作为“三条红线”之一

河北减排爬坡不松劲盯紧三条红线实行四大攻

,河北省要求各市对列入今年减排计划,特别是对列入国家和省书的工程项目要逐一梳理,确保完成。

为此,河北省政府已正式向秦皇岛、保定等市政府发文,对建设进度滞后的污水处理厂,明确要求有关市、县要实施“一厂一策”,确保按期保质完成建设任务。

为确保减排指标的完成,陈国鹰曾表示,“河北省将加大总量减排考核力度,拉大环保得分差距,更精确地反映各地减排成效。对未按照时间节点完成任务的,河北省政府将依据减排考核办法实施预警,并在年度减排目标考核时实行‘一票否决’。”

控制污染增量,防止此消彼长

近年来,河北省各地大批减排工程设施建成投运,为减排发挥了重要作用。但是,河北省环保厅在对各地减排工程进行督查中却发现,部分地区减排设施运行存在问题。

对此,陈国鹰表示:“河北省减排重点将逐步由工程减排转向管理减排,要将污染治理设施的运行监管作为重点环节,以巩固减排成效。”

除了加强管理,河北省环保厅污染物总量控制处副处长崔立昌告诉,污染物基数大、增量大,也是影响河北省减排的难题。2013年,河北省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别位于全国第5位、第9位、第3位和第1位。崔立昌解释说,淘汰落后产能难以形成有效减排能力,企业的污染物排放量不取决于产能,而取决于产量,目前淘汰落后产能还不能实现对产量的影响,如2013年河北省淘汰炼铁130万吨、炼钢108.1万吨,但环境保护部核定河北省2013年生铁、粗钢产量分别较2012年增加了4.54%、5.29%,从而造成减排效果大打折扣。

“各地要确保污染物新增量得到合理控制,必须防止出现工程减量和新增量此消彼长的现象。”陈国鹰表示,要重点关注造纸、钢铁、玻璃、城镇人口等数据,确保污染物排放新增量保持在可控水平。把住新建项目环保准入关,新增主要污染物排放指标,必须等量或倍量削减替代,没有替代指标的,一律不予审批,要严控“两高一资”项目的审批。

下一步,河北省还将围绕落实“三条红线”的要求,结合四大行业攻坚行动,推进初始排污权核定分配和有偿使用工作,制定电力、钢铁、水泥、玻璃4个行业的初始排放权核定规范,在2015年年底前全面完成现有排污单位排污权的初次核定,新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权,将以有偿方式取得。

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