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聚焦五气共治力除心肺之患

发布时间:2018-10-25 18:57:36  来源:互联网   阅读:0

聚焦“五气共治” 力除“心肺之患”

“水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇。”如今,浙江杭州这样的美景却因为雾霾而大打折扣。自2013年以来,杭州这座美丽的天堂之城就陷入了“雾都”的困境。穹顶之下,当污染来袭,每个人都将逃无可逃。面对日趋严峻的大气污染形势,杭城人民迫切期盼采取有力措施进行治理,重现天蓝地净、山清水秀的“西湖蓝”。

西湖蓝

为回应人民群众的强烈呼声,切实改善民生,市人大常委会将杭州市大气污染防治情况作为2015年监督工作重点,根据省人大常委会统一部署,采取上下配合、三级联动的方式,深入开展大气污染防治专项审议工作。

周密部署重实效

大气污染防治关乎民生、惠及人人,已成为全社会越来越关注的焦点问题。为确保此次专项审议取得实效,市人大常委会高度重视,精心组织、周密安排。在4月10日省人大常委会视频会议后,立即召开全市电视会议进行再动员、再部署。4月14日,市十二届人大常委会第51次主任会议专门研究讨论了专项审议实施方案,确定围绕大气污染综合治理情况、能源结构与产业结构调整情况、大气污染防治工作机制建设情况及大气污染防治监督管理情况等四方面内容,以影响杭州市大气质量的燃煤烟气、汽车尾气、工业废气、城市扬尘和餐饮油烟等“五气”治理情况为重点开展调研和审议。4月下旬至5月中旬,市人大常委会内司工委、财经工委、城建环保工委、教科文卫工委、农工委分别牵头组成5路调研组,围绕专项审议重点内容进行分组调研,通过实地考察、听取汇报、座谈交流等形式,全面了解杭州市“五气共治”进展情况

聚焦五气共治力除心肺之患

,深入剖析当前工作中存在的问题和不足,整理形成系统、详实的调研报告,为专项审议的顺利开展做好充分准备。

问题导向看成效

近年来,市委、市政府高度重视大气污染防治工作,将其作为保障和改善民生的头等大事来抓,明确当前污染治理的首要任务是打赢“五气共治”攻坚战,协力打造“西湖蓝”。2014年,杭州市全年优良天数达到228天,较上年同期增加13天,但与生态文明建设要求和人民群众期盼相比,杭州市大气污染防治工作仍有差距。

——工业废气治理任务艰巨。以煤炭为主的能源消费结构在短期内难以改变,清洁能源利用改造工作进展缓慢,燃气使用成本高,造成燃煤锅炉淘汰受限。落后产能退出机制不完善,后续缺乏新上先进产能支撑,导致部分地区信心不足。

——“黄标车”淘汰呈现新问题。随着黄标小客车指标置换政策的结束,车主淘汰车辆积极性降低。此外,已报废的黄标公交车没有合理处置渠道,大量滞留停车场,成为公交车辆更新升级的一大障碍。

——市政工地和拆房工地成为扬尘污染“重灾区”。市政工程的施工单位为求进度和便捷,围挡覆盖、路面硬化、运输车冲洗出场等降尘抑尘措施落实情况较差,工地现场扬尘污染严重。拆房工地经济效益低、投入不足,环境状况堪忧。

——餐饮油烟治理长效监管难。餐饮行业无证无照经营问题突出,小餐饮企业经营门槛低、数量多、分布范围广,具有典型的“低、小、散”特点,在监管上存在较大难度,且整治后易发生反弹。油烟净化设备市场尚未成熟,有关技术标准不够完善,产品质量和服务水平良莠不齐,油烟净化效果达不到预期目标。

——农村秸秆禁烧制约因素多。传统农耕观念根深蒂固,农户习惯于就地焚烧秸秆当做肥料,对推行资源化利用热情不高。秸秆综合利用政策扶持覆盖面有限、含金量低,市场化运作缺乏利益保障,企业投入积极性较低。此外,法律法规不完善、管理体制不顺、执法监管难到位、行政手段效果不佳,也间接影响了秸秆资源化利用的效果。

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