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节能目标难实现国家与地方统计数据缘何衔接

发布时间:2018-09-08 17:03:27  来源:互联网   阅读:0

节能目标难实现 国家与地方统计数据缘何衔接不上

今年上半年,我国高耗能产品产量和高耗能行业能源消费继续保持较快增长,节能减排形势严峻,且存在地方统计数据与国家不衔接的问题。这是近日从国家发改委获得的消息。

来自国家发改委的数据显示,1~5月,规模以上工业能源消费量为111183万吨标准煤,同比增长2.98%。当前节能减排工作面临高耗能行业增速放缓、全社会用电量增速回落、电力结构优化等有利因素,但同时面临工业结构有重型化趋势、多数高耗能产品产量增速明显加快、高耗能行业能源消费增速加快、第二产业用电量稳中有增等不利因素。

国家发改委相关报告显示,在节能减排统计数据方面,地方与国家不衔接严重影响国家节能目标的实现。“十二五”前两年,全国单位GDP能耗累计降低5.5%,仅完成“十二五”节能目标进度的32

节能目标难实现国家与地方统计数据缘何衔接

.7%,比“十二五”进度要求落后7.3个百分点。但从地方数据看,各地区加权平均单位GDP能耗累计下降7.7%,比全国高2.2个百分点;已完成“十二五”进度的46.0%,超额完成“十二五”进度6个百分点,比全国高13.3个百分点。今年第一季度,各地区加权平均单位GDP能耗同比下降4.7%,比全国高1.5个百分点,差距进一步扩大。由于地方数据和国家数据的不衔接,节能压力难以有效传递到地方政府和企业,节能工作力度和重视程度普遍下降。

出现这种情况主要有几个原因。一方面,“十一五”节能目标考核奖惩机制没有完全落实到位,地方节能的压力和动力降低。另一方面,在经济下行压力增大的情况下,一些地方政府更加注重刺激经济增长,节能减排工作有所弱化,不少地区将建成投产一批高耗能高排放项目。各地财政增支减收,也影响政府节能减排投入。此外,企业经济效益下滑也影响了其在节能减排方面投入的积极性。

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